ტერმინი "ნეიტრალური წყლები" აღნიშნავს წყლის ობიექტებს, რომლებიც შტატების საზღვრებს მიღმაა. ეს შეიძლება იყოს ოკეანეები, ზღვები, მდინარეები, ტბები, მიწისქვეშა წყლები და კიდევ ჭაობები.
ქვეყნების ტერიტორიის გარეთ მდებარე ზღვებს და ოკეანეებს ასევე "ღია ზღვას" უწოდებენ. გემები, რომლებიც ნეიტრალურ წყლებში მიცურავენ, იმ ქვეყნის კანონმდებლობის შესაბამისად ხორციელდება, რომლის დროშაც დამონტაჟებულია. თუ გემი მონაწილეობს კრიმინალურ საქმიანობაში, მაგალითად მეკობრეობაში, მაშინ ნებისმიერ ქვეყანას შეუძლია ჩაერიოს და განახორციელოს იურისდიქცია.
საიდან გაჩნდა კონცეფცია "ნეიტრალური წყლები"?
სამართლებრივი თვალსაზრისით, "ნეიტრალური წყლების" ცნება ჰოლანდიელი იურისტის გროტიუსის წინაშე დგას. 1609 წელს გამოქვეყნდა მისი ნაშრომი სათაურით "თავისუფალი ზღვა". როდესაც მე -17 საუკუნის დასაწყისში რამდენიმე ქვეყანამ, მათ შორის პორტუგალიამ და ესპანეთმა, დაიწყეს სრული კონტროლი ყველა ზღვაზე და ოკეანეზე, ჰოლანდიელებმა აჯანყდნენ, რადგან ამით მათ უცხოურ პორტებთან ვაჭრობის შესაძლებლობა შეწყდებოდა.
გროტიუსი, საერთაშორისო სამართლის პიონერი, იცავდა ზღვაში ნაოსნობის უფლებას. ის ამტკიცებდა, რომ ზღვების ტერიტორია ყველასთვის თავისუფალი იყო და გემებს თავისუფლად შეეძლოთ ერთი ნავსადგურიდან მეორეში გადაადგილება.
თავის განცხადებებში გროტიუსი ეყრდნობოდა რომაულ სამართალს და საზღვაო ნაოსნობის წესებს აზიასა და აფრიკაში.
ღია ზღვის საზღვრები
იდეა, რომ ზღვაზე გადაადგილების თავისუფლება სანაპირო ზოლამდე უნდა გავრცელდეს, არასოდეს განხორციელებულა. კითხვაზე, თუ სადამდე უნდა გაგრძელდეს შიდა წყლები, მრავალი დაპირისპირება გამოიწვია. კონტრაბანდისა და სამხედრო თავდასხმების საშიშროებამ აიძულა ზღვები და ოკეანეები მოსაზღვრე ქვეყნები მოითხოვონ თავიანთი სანაპიროებზე მდებარე წყლის უფლება.
მე -18 საუკუნის დასაწყისში ქვეყნის შიდა წყლებად ითვლებოდა მანძილი, რომელიც ტოლია სამ მილის. ეს იყო ჭავლის დაშორება.
1982 წელს მიღებულ იქნა გაეროს კონვენცია ზღვის კანონის შესახებ - დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს დღევანდელ ვითარებას. ამ კონვენციის თანახმად, თითოეული ქვეყანა თავად განსაზღვრავს შიდა წყლების სიგანეს. ქვეყნების უმეტესობამ გააფართოვა ეს ტერიტორია 12 მილი (22,2 კმ). ჩვეულებრივ მას "მიმდებარე ზონას" უწოდებენ. 30-მა შტატმა შეინარჩუნა იგივე სიგანე 3 მილი.
კონვენცია ასევე ითვალისწინებს ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის უფლების შესაძლებლობას. ეს არის 200 მილის (370.4 კმ) საზღვაო ტერიტორია, რომლის ფარგლებშიც სანაპირო სახელმწიფოს შეუძლია ჩაატაროს საძიებო სამუშაოები და ჰქონდეს საზღვაო რესურსების გამოყენება. ამავდროულად, სხვა სახელმწიფოების გემებს თავისუფლად შეუძლიათ მცურავი მოძრაობა ასეთ ტერიტორიაზე. ყველა ქვეყანა არ ითხოვს ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას.
ასევე არსებობს”მომიჯნავე ზონის” ცნება. მისი სიგანე 24 მილია (44,4 კმ). ამ ზონის ფარგლებში, სახელმწიფოს აქვს უფლება შეაჩეროს გემი და მოაწყოს შემოწმება, აგრეთვე საჭიროების შემთხვევაში განახორციელოს იურისდიქცია, ანუ თუ ამ ქვეყნის კანონმდებლობა დაირღვა. წყლის ობიექტები, რომლებიც ყველა ზემოხსენებულ საზღვრებს მიღმაა, ითვლება "ღია ზღვად". მათ ასევე "ნეიტრალურ წყლებს" უწოდებენ.
